Вопросы и ответы:
Как голуби могут повыситься в звании милиционера?
Это шутка, основанная на игре слов и абсурдности ситуации.
Почему именно голуби?
Голуби ассоциируются с городом и общественным порядком, что делает анекдот смешным.
Какое сообщение передает этот анекдот?
Анекдот подчеркивает абсурдность и комичность некоторых социальных ситуаций.