Чтобы легче считать бюджет нужно измерять

Почему в анекдоте речь идет о полковниках, а не о рублях?

Анекдот использует полковников как метафору, чтобы подчеркнуть абсурдность и сложность бюджета, сравнивая его с чем-то более весомым и значимым.

Какой смысл заключается в фразе «измерять бюджет в полковниках»?

Фраза подразумевает, что бюджет можно воспринимать в более понятных и «весомых» единицах, чтобы облегчить его анализ и управление.

Как этот анекдот отражает отношение к финансам?

Анекдот иронично показывает, что управление финансами может быть сложным и запутанным, и предлагает рассматривать его под другим углом.