Вопросы и ответы:
Какой основной смысл анекдота?
Анекдот подчеркивает абсурдность ситуации, когда те, кто принимает решения о войне, не несут ответственности на поле боя.
Почему автор считает, что руководство не решилось бы на войну?
Потому что, если бы они сами должны были сражаться, это могло бы остановить их от принятия таких решений.
Что подразумевается под фразой "лучше, чтобы только они и воевали"?
Это выражение иронично намекает на то, что было бы хорошо, если бы только руководители участвовали в войне, а не обычные люди.